關于批準《鎮(zhèn)江香醋保護條例》的通知

江蘇省人大常委會文件

蘇人發(fā)〔2016〕47號

關于批準《鎮(zhèn)江香醋保護條例》的通知

鎮(zhèn)江市人民代表大會常務委員會：

《鎮(zhèn)江香醋保護條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年7月29日批準，請予公布施行。

江蘇省人民代表大會常務委員會

                             2016年7月29日

鎮(zhèn)江香醋保護條例

（2016年6月28日鎮(zhèn)江市第七屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議制定 2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準）

第一章  總  則

第一條  為了保護鎮(zhèn)江香醋的品牌和工藝特色，繼承和弘揚鎮(zhèn)江香醋文化，促進鎮(zhèn)江香醋產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例所稱鎮(zhèn)江香醋，是指在鎮(zhèn)江行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)，采用傳統(tǒng)特殊工藝制作，具有獨特風味和品質(zhì),并依法取得知識產(chǎn)權保護的釀造食醋。

第三條  本條例適用于鎮(zhèn)江行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)江香醋的生產(chǎn)經(jīng)營、文化傳承、知識產(chǎn)權和傳統(tǒng)工藝保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關監(jiān)督管理等活動。

第四條  鎮(zhèn)江香醋保護工作應當遵循質(zhì)量至上、品牌保護和傳承發(fā)展原則。

第五條  市、轄市（區(qū)）人民政府負責本條例的組織實施，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作，具體辦法由市、轄市（區(qū)）人民政府制定。

有關部門按照各自職責，共同做好鎮(zhèn)江香醋保護、發(fā)展、監(jiān)督和管理工作。

第六條  鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和消費者負責，并接受監(jiān)督。

第二章  工藝保護與文化傳承

第七條  從事鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照和載明鎮(zhèn)江香醋類別的食品生產(chǎn)許可證，依照法律、法規(guī)建立食品安全追溯體系。

第八條  從事鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)，應當遵守下列規(guī)范：

（一）以糯米、麩皮、大糠等為主要原料；

（二）采用傳統(tǒng)復式糖化、酒精發(fā)酵、固態(tài)分層醋酸發(fā)酵、加炒米色淋醋等特殊工藝，在特制陶壇容器密封陳釀六個月以上；

（三）生產(chǎn)場所符合食醋生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范的國家標準；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量符合鎮(zhèn)江香醋國家標準。

第九條  從事鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止下列行為：

（一）用非食品原料、回收食品生產(chǎn)或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；

（二）使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑；

（四）標注虛假生產(chǎn)日期；

（五）摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

（六）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；

（七）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的行為。

第十條  鼓勵和支持鎮(zhèn)江香醋釀制技藝項目的代表性傳承人采取收徒、開辦大師工作室等方式，開展傳承、傳播活動。

鼓勵和支持新聞媒體、鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營者和社會各界宣傳鎮(zhèn)江香醋文化，提升鎮(zhèn)江香醋品牌知名度，維護鎮(zhèn)江香醋形象。

第十一條  利用鎮(zhèn)江香醋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行開發(fā)新產(chǎn)品、旅游等活動的，應當尊重其原真形式和文化內(nèi)涵。

第三章  知識產(chǎn)權保護

第十二條  市人民政府應當加強對鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志等知識產(chǎn)權保護，統(tǒng)籌推進建立集體商標和地理標志產(chǎn)品雙重保護機制、統(tǒng)一審核的標準和程序。

第十三條  符合鎮(zhèn)江香醋國家標準的生產(chǎn)者，取得鎮(zhèn)江香醋集體商標使用權后，應當在其產(chǎn)品上標注該集體商標，取得鎮(zhèn)江香醋地理標志產(chǎn)品專用標志使用權后，應當在其產(chǎn)品上標注該專用標志。

前款生產(chǎn)者應當同時在其產(chǎn)品上標明生產(chǎn)廠廠名、廠址。

第十四條  符合鎮(zhèn)江香醋國家標準的生產(chǎn)者，可以同時申請使用鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產(chǎn)品專用標志，取得使用權后，應當在其產(chǎn)品上同時標注集體商標和地理標志產(chǎn)品專用標志。

第十五條  取得集體商標、地理標志產(chǎn)品專用標志使用權的生產(chǎn)者，應當建立集體商標、地理標志產(chǎn)品專用標志的相關管理制度，規(guī)范、完整地使用集體商標和專用標志。

僅取得地理標志產(chǎn)品專用標志使用權的生產(chǎn)者不得突出使用“鎮(zhèn)江香醋”字樣，避免與“鎮(zhèn)江香醋”集體商標混淆。

第十六條  任何單位和個人不得從事下列行為：

（一）偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造的鎮(zhèn)江香醋集體商標標識、地理標志產(chǎn)品專用標志；

（二）擅自在醋產(chǎn)品上使用與鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產(chǎn)品專用標志相同、近似的標識或者在類似產(chǎn)品上使用相同或者近似的標識，容易導致混淆的;

（三）在醋產(chǎn)品或者類似產(chǎn)品上將與鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產(chǎn)品專用標志相同或者近似的標識作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導公眾的;

（四）在鎮(zhèn)江行政區(qū)域以外生產(chǎn)醋產(chǎn)品，使用鎮(zhèn)江香醋集體商標和地理標志產(chǎn)品專用標志；

（五）廣告、宣傳所用文字、圖案、名稱等仿冒鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產(chǎn)品專用標志；

（六）其他侵犯鎮(zhèn)江香醋知識產(chǎn)權的行為。

第四章  產(chǎn)業(yè)扶持與發(fā)展

第十七條  市、轄市（區(qū)）人民政府應當將鎮(zhèn)江香醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，同步規(guī)劃，同步實施。

第十八條  鼓勵和扶持鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)者對傳統(tǒng)釀制技藝進行保護、發(fā)掘、整理，培養(yǎng)傳統(tǒng)釀制技藝人才。

鼓勵和扶持鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)者與高等院校、科研機構開展生產(chǎn)、教學、研究合作，推廣現(xiàn)代生物釀造等先進技術，開展基于傳統(tǒng)特色的技術研發(fā)。

第十九條  鼓勵和支持社會資金投資鎮(zhèn)江香醋產(chǎn)業(yè)；加大財政資金對鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)者在技術改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、品牌創(chuàng)建、環(huán)境保護等方面的支持力度。

第二十條  鼓勵和引導鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好衛(wèi)生規(guī)范、危害分析與控制點技術等食品安全控制方法，支持生產(chǎn)經(jīng)營者開展有關國際認證。

第五章  監(jiān)督和管理

第二十一條  市、轄市（區(qū)）人民政府應當將鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。

衛(wèi)生主管部門應當會同有關監(jiān)督管理部門，每年對鎮(zhèn)江香醋國家標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并向社會公布結(jié)果。

第二十二條  食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照鎮(zhèn)江香醋國家標準對全部鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營者每年至少開展一次監(jiān)督抽檢并公布結(jié)果；有權采取下列措施，對鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本條例的情況進行監(jiān)督檢查：

（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的鎮(zhèn)江香醋，使用的原輔材料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；

（五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

第二十三條  工商行政管理部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產(chǎn)品專用標志的日常監(jiān)督管理，每半年組織一次專項檢查，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權的行為。

第二十四條  鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營者，有下列情形之一的，質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當依法注銷地理標志產(chǎn)品專用標志使用資格,停止其使用專用標志，或者由鎮(zhèn)江香醋集體商標所有權人收回其集體商標使用權，并對外公告：

（一）未按照鎮(zhèn)江香醋國家標準組織生產(chǎn)的；

（二）存在制假、售假重大違法行為的；

（三）兩年內(nèi)未使用鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產(chǎn)品專用標志的；

（四）企業(yè)已經(jīng)倒閉或者注銷的；

（五）其他依法應當注銷的情形。

第二十五條  企業(yè)征信主管部門應當將鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保信用評價、集體商標和地理標志產(chǎn)品專用標志的使用等，納入信用信息管理系統(tǒng)。

食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記載許可頒發(fā)、日常監(jiān)督、違法行為等，并向社會公布。

第二十六條  食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、出入境檢驗檢疫機構、企業(yè)征信等部門或者組織應當建立信息共享機制，在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定情形的，應當在十個工作日內(nèi)互相書面通報，接到通報的部門或者組織應當依法及時作出相應處理。

第六章  法律責任

第二十七條  違反本條例第八條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得和違法生產(chǎn)的食品，并處違法生產(chǎn)的食品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十八條  違反本條例第九條第一項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第二十九條  違反本條例第九條第二項至五項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第三十條  違反本條例第九條第六項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的食品，并處違法生產(chǎn)、銷售食品貨值金額等值以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條  違反本條例第十五條第二款、第十六條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關法律法規(guī)處理。

第三十二條  負有管理、監(jiān)督職責的有關主管部門、組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市人民政府責令改正；情節(jié)嚴重，尚不構成犯罪的，依法予以處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查、跟蹤評價等職能的；

（二）未按規(guī)定相互通報的；

（三）未按規(guī)定公布檢查結(jié)果或者有關信息的;

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者對違法行為的舉報不及時查處，或者包庇、縱容違法行為的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第七章  附  則

第三十三條  鎮(zhèn)江陳醋保護適用本條例。

第三十四條  本條例自2016年10月1日起施行。